當下，中央企業如何積極參與到“大眾創業、萬眾創新”（雙創）之中，成為國務院國資委的重點工作之一。

2015年10月以來，國資委主任張毅考察多家央企，并主持召開央企“雙創”座談會。張毅認為，中央企業推動“雙創”工作，既是突破自身發展瓶頸、增添發展新動能的重要舉措，也是帶動小微企業創業創新、共同打造創新生態系統的迫切需要。

然而，有不少人認為，央企多是巨無霸，“創客”是微生物，兩者能否融合存在不確定性。還有人認為，“雙創”熱潮有可能又是一陣風，并不一定能對社會發展和國家經濟轉型起到實質性幫助。

針對這些疑問，企業觀察報記者跟隨國務院國資委新聞中心組織的“走進新國企 央企創客”采訪團，走進了大唐電信、華僑城、南方電網三家央企，尋找答案。

中國國有經濟研究中心副主任、吉林大學經濟學院教授王文成調研后表示，“雙創”離不開央企的參與帶動，更離不開其強大的工業基礎支撐。“目前央企將創新創業精神與主業、實業結合的做法效果明顯，正成為社會創新主力軍。”

   大央企也有小“創客”  成果豐碩

中國企業尤其是國企創新能力差，一直是一個社會熱點話題。這一并不公允的說法，有著明顯的時代背景。央企所創造的高鐵、核電、航天等大批在國際上知名創新產品與普通消費者距離過大，是造成這一印象的重要原因之一。

“互聯網+”和“雙創”時代的到來，或將改變這一局面。

大唐電信科技產業集團（即電信科學技術研究院，簡稱大唐電信集團）是我國自主創新3G TD-SCDMA和4G TD-LTE國際標準的提出者、核心知識產權擁有者，并在5G領域取得了突破性進展。為我國通信產業發展起到了明顯的推動作用。現在，這家高大上的央企正在推出更多與普通人息息相關的產品。

葫蘆手機，是大唐電信股份所屬新華瑞德公司創客團隊開發的一款定制手機。大唐電信股份副總裁楊勇介紹說，該手機擁有兩項核心專利技術，該技術使手機產生的電磁波輻射SAR值達到全球最低，為0.089w/kg，僅是iPhone輻射值的1/10。

移動互聯網保險平臺安途也是該公司創客團隊開發的。安途保險推出的第一款產品——航延樂，是國內首推的1分鐘起賠，按分鐘賠付的航空延誤險。企業觀察報記者由北京飛往深圳時購買了延誤險。飛機抵達后，微信接到提示，已經賠付13.5元。

大唐電信股份總裁王鵬飛介紹說，目前互聯網企業很多，大唐電信根據自身特點，選擇了資源型領域作為接入口，意在搭建政府與民生之間的橋梁。除上述產品外，大唐電信分別在“互聯網+社區”“互聯網+健康”“互聯網+教育”等領域推出創新產品。目前已擁有用戶超過一億人次。

記者了解到，目前大唐電信已經聚集了專業“創客”超過700人，他們的平均年齡為26.5歲，其中團隊負責人的平均年齡為29歲。

在南國深圳，華僑城也有著一支同樣年輕的創客隊伍。深圳華僑文化旅游科技股份公司（下稱文旅科技）副董事長、總經理李堅介紹說，他的團隊平均年齡為26歲。就是這樣一支力量，近幾年已經先后開發了VR六自由度座椅、直幕3D影片、表情捕捉系統、3D立體拍攝技術等新型旅游科技產品。

記者在該公司看到，兩名年輕人正在揮動武器對打，身上佩戴了各種感應裝置，為的就是利用自行開發的慣性運動捕捉系統捕捉打斗的運動軌跡，以提高游戲人物動作的真實性、觀賞性。

年輕人的創意得到了市場的認可。李堅說，公司業務從最初的360度全景天地劇場、影視跳樓機、飛行影院等二十余項單體的產品，已成功擴展到集文化旅游主題景區的創意、設計、研發、建造等總體實現于一體的綜合服務提供商，并成功進入國際市場，項目輸出到土耳其、印尼、越南等多個國家和地區。

10月30日，文旅科技正式在全國股轉系統（俗稱“新三板”）掛牌公開轉讓，成為華僑城集團旗下又一家公眾公司。

盡管80后、90后是創客的主力軍，但并不意味著其他年齡段的央企人就無緣于此。

出生于70年代的周毅波是廣西南寧供電局計量中心的員工，從事電能計量試驗、科研、管理工作已近20年。2014年，由周毅波及其工作室同事研發的快速三相電能表自動壓接裝置獲得南方電網公司職工技術革新成果一等獎。

有了這套裝置，員工不擰螺絲、不用工具就能快速完成電能表檢定裝、接、拆全過程，電表檢定工作化繁為簡。據悉，使用該裝置檢定24只三相電能表的接線工作由1個多小時縮減至2分鐘，接線工作效率提高了近30倍，單日檢定量由48只提高至72只，電表檢定工作效率整體提高了1.5倍。

在周毅波看來，“創新并不一定要做出驚天動地的大改變，創新更著重于去探索新的方法提高效率。”秉承著這一理念，周毅波主持完成了20項科技項目，研究成果獲中國機械工業科學技術獎、廣西科學技術進步獎、南方電網公司科技進步獎等省部級獎8項、地市科技進步獎12項。

同樣是對于日常工作的改進，南方電網中山供電局的創客們則研發了一臺機器人。記者采訪期間，這個300斤的“小胖子”正在桂山變電站內巡視。

中山地處亞熱帶，雷暴高發。按照操作規章，雷雨天氣時變電站員工不能出門巡視，而往往這個時候是故障高發期。為了應對這一問題，2008年起，以桂山變電站站長張新明為首的創客團體開始研發機器人。

2013年12月起，這個外形很像一臺玩具車的小胖子就能獨立完成變電站內測溫、巡視、采集數據等工作，雷雨天氣也照樣能工作。工作結束后，它會自行回到家里充電。

剛剛服役不久，小胖子就立了一功。2013年12月4日15時47分，小胖子測得有一設備溫度異常，立即報警，及時消除了隱患。

打造創新生態集群  多方共贏

中央企業是國家經濟的重要支柱，在“雙創”工作中地位特殊。國資委主任張毅表示，央企有責任有義務打造創新生態系統，引領小微企業共同創新。

實際上，不少央企已經在這方面進行了有效的探索，比如中航工業建立了“愛創客”平臺，航天科工則成立了“航天云網”創新系統。截至2015年10月，中央企業牽頭國家及地方技術創新戰略聯盟141個；52家中央企業共發起和參與基金179只，募集資金總規模超過5000億元；構建面向社會的創業創新孵化平臺57個，創業創新技術平臺27個，創業創新活動平臺23個，有力地帶動了全社會創業創新。

在這些平臺中，大唐電信打造的369 CLOUD云服務平臺頗具特色。大唐電信副總裁楊勇介紹說，所謂369，是指創客可在3個月完成產品開發，6個月完成試點產生數據，9個月完成融資。

在這一平臺中，大唐電信會通過評選的方式，選擇內部或者社會上創意大賽中合適的創業項目進行洽談，談判后提供創業平臺，包括種子基金和創業地點，以及相關的技術支持。

楊勇表示，這一模式能節省創業團隊70%-75%的研發費用，縮短了項目的開發周期，實現了項目產品的快速上市，有效降低試錯成本和創業項目風險，提高了項目創業的成功率。“從產品開發成功到獲得A輪融資，全國比例大約是50%，而這里是90%。”

對此，王鵬飛認為，這一成型于去年的創業生態模式還正在探索中，但其價值在于打造了一個多方共贏的生態圈子。

獲益的不只是創客們。對于大唐電信而言，貼近創客則開拓了主業的范疇。“以前我們更多的是賣設備，現在我們在考慮為一些場所免費提供設備，找運營商合作盈利。”王鵬飛說。

由于行業特殊，南方電網的創新更加內部化，但是央企與外部合作的案例在這里也有著成功的典范。

記者在南方電網佛山計量中心看到，兩頂智能頭盔已經進入試用階段。頭盔前方有一塊透明顯示屏，可以顯示圖像并接受語音指令，頭盔佩戴者還可以與后方進行視頻對話并將視野內景物實時回傳?？胺Q工業系統的谷歌眼鏡。

研發牽頭人林峻說，電網系統作業環境很特殊，以前為了保障規范作業，操作時要填寫PDA表單。但是，因為很多作業需要攀爬，手持設備使用不便。“受谷歌眼鏡的啟發，決定將安全帽利用起來”。

但是，因為顯示屏的生產廠商在臺灣，為了合作方便，林峻找到了佛山威格特電氣設備有限公司總經理夏偉濤。林峻將創意描述出來后，夏偉濤及其團隊負責實現、采購等環節。

據了解，目前研發智能頭盔的央企不少，但南方電網是最早將其由構想變為現實的企業。

同樣是創業平臺，華僑城打造的華僑城創意文化園（OCT-LOFT）則更具開放性特點。

在一片由舊廠房改造而來的園區內，目前已有230多家創新創業機構入駐，2014年這里的5000名從業者貢獻了90億元的產值。“如果拆掉賣地，華僑城至少能獲得50億元收入，現在只收取較低的房租。”華僑城股份副總裁姚軍表示，這體現了央企的社會責任意識。

園區最為知名的代表，就是今年年初李克強總理實地考察過的柴火創客空間。管理員李歐亞表示，這里如今已經吸引了不少手捧創意，以及手握資金的創客前來對接，成為線下互聯網的雛形。

作為曾經懷揣夢想的創客，華僑城文旅科技副董事長、總經理李堅已經成為了央企的一份子。3年前，華僑城出資1800萬，獲得了文旅科技60%的股份。如今，文旅科技年收入已經超過3億元，翻了好幾番。李堅說，獨立的創客團隊在創意構想實施方面面臨資金、品牌的壓力，“央企放大了我的夢想，并把它變成現實。”

作為投資方，華僑城已獲得3000萬元現金分紅，以及巨大的發展潛力——文旅科技掛牌新三板后，估值超過7.27億元。李堅認為，這就是央企品牌攜手創客團隊共贏的結果。

借勢國企改革   掃除“雙創”障礙

在央企工作了將近30年，華僑城股份副總裁姚軍深切地認識到，央企并不是沒有創新能力。他說，華僑城從30年前的一片灘涂發展到如今的千億產值，靠的就是不斷創新。“歡樂谷幾個月就要更新一次產品。產業結構轉型也已提上了議事日程。”姚軍表示，事實證明，央企擁有的各項資源讓其在創新方面很有優勢。“問題在于，應該怎樣激發出創新活力。”

大唐電信總裁王鵬飛同樣認為，國企面臨的首要問題是活力問題。

活力從哪里來？大家無疑已經形成了共識，向改革要紅利、要活力。

目前，多家央企已經在探索更適合市場需求的創新機制。比如大唐電信正計劃將369云平臺所在新華瑞德改造為混合所有制企業，目前該公司已經在北京產權交易所掛牌。南方電網則計劃充分利用國家政策，使核心創新團隊參與到創新帶來的股權、分紅權分配過程中。

對于創新平臺的管理方面，華僑城和大唐電信均采用了特殊化的考核辦法，在工資總額和人才激勵方面予以傾斜。“對于創新平臺，我們更關注其溢價率，而不是收入、利潤等傳統經濟指標。”王鵬飛說。

運行機制的變化帶來了活力的提升，也引起了外部創客的極大興趣。前不久，國內某知名互聯網企業高管甘愿放棄高薪工作和巨額股權，加入到369云平臺的某一新項目團隊中。

目前，在這一平臺中，來自外部的創業團隊有一半。另一半則是大唐電信的員工。無論來自何處，一旦他們的項目孵化成功，則自動脫離369云平臺，自立門戶。“如果一年內項目還沒有實現融資，團隊就地解散，吸收重組到其他團隊，創新成果組件上傳后共享。”楊勇表示，這樣能用有限的資源扶植更多創業團隊。

改革也建立了更加符合創業環境的容錯機制和更加包容的創業文化氛圍。

在369云平臺上，平均年齡26.5歲的創客們喊出了“爭當CEO，迎娶白富美”的口號。不難想象，這樣的聲音在傳統央企會遭到怎樣的待遇。然而在這里，王鵬飛只是一笑了之。“如果失敗都能允許，文化就要更加包容。”

事實證明，管理方式和文化的轉變，明顯激發了創客們的積極性。楊勇介紹說，創客團隊出差，會主動選擇更加便宜的紅眼航班，住快捷酒店，管理成本大度下降，“為的是將有限的資金全部投入到創業過程中。”

南方電網科技部綜合管理處副處長闞偉民表示，創新成功離不開敬業精神，更離不開創新的平臺、機制、文化。闞偉民說，南方電網構建了1+9的創新體系，2013年至今，投入一億元直接用于創新，其間取得成果1009項，其中127項獲獎。建立的191個創新工作室，解決了390個實際問題。

當然，畢竟新一輪國企改革才剛剛展開，央企創客們面臨的一些制約性條件還沒有完全消除。

李堅說，文化創意產業與國外聯系緊密，出于業務需求，他本人經常需要出國。前段時間美國舉辦一次大型展會，他申請去參會，但23天的申請最終獲批為13天。另外，從創意產生到轉化，論證的時間長也讓他不太適應。“痛并快樂著”。

對于南方電網這樣的企業，科技投入的核算，以及如何平衡企業效益和社會效果，也是下一步要解決的難題。對此，闞偉民認為，應該盡可能利用國企改革的大好機會，培育創新的土壤，呵護創新的幼苗。“南方電網將開啟雙創計劃，用足政策，激發企業的創新活力。”

對此，國資委相關人士表示，國資委將按照國家的統一部署，利用國企改革的良機，為央企雙創提供更加廣闊的空間。

事實上，從數據來看，2014年，我國工業增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到35.85%。2013年，我國制造業產出占世界比重達到20.8%，連續4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業產品中，我國有220多種產量位居世界第一。

從中德貿易角度看，兩國都是出口大國，中國在出口方面不遜于德國。尤其是，德國從中國進口的產品正從勞動密集型產品變為資本密集型和高技術類產品。

德國連續30余年保持中國在歐洲最大貿易伙伴地位，歐盟對中國出口中一半來自德國，自中國進口的四分之一流向德國，中國自歐盟的技術引進中有四成來自德國。“這說明，兩國都是出口大國，出口額是差不多的。德國確實很強，但從兩國貿易的商品結構變化來看，中國正越來越強。”工信部國際經濟技術合作中心主任龔曉峰說。

中國對德出口的產品早已不是初級產品。據了解，目前中國對德出口產品主要是計算機、電視、機械設備、電子元器件、玩具等，說明中國對德貿易的產品附加值和技術水平正在顯著提高。德國鐵路公司日前表示，將在中國采購列車及零部件，認為中國產品質量已今非昔比；中國手機在國外供不應求。這些事例，都證明中國工業正在向高端邁進。

同時，中國工業的自主創新能力顯著增強。特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備、風力發電設備、千萬億次超級計算機等裝備，產品技術水平已躍居世界前列。在上述這些領域，中國并不落后于德國，有的甚至更強。

“但是從綜合水平來看，中國仍然落在德國后面，工程院通過設計4個制造業強國的指標體系，分別為規模發展指數、質量效益指數、結構優化指數和持續發展指數，我們在后面三個指標上都落后于德國，這使得我們國家的制造業綜合指數仍然落后于德國和日本，更落后于美國。具體來看，我們的質量效益指數僅為德國的37%；結構優化指數僅為德國的55%，在可持續指標方面我們也落后于德國。”石勇認為。

用并聯模式追趕

今年是中歐建交40周年，也是中德創新合作年。隨著中德兩國交流的深入，中德在科技和產業創新上的合作正發揮越來越重要的作用。“工業4.0”是德國工業和科技發展的最新趨勢，德國希望借助傳統工業與信息技術的融合保持其全球競爭力。這在一定程度上與中國提出的“中國制造2025”異曲同工。它們共同迎接新一輪科技和產業變革的到來，為自己的制造業爭取更大的機遇窗口，兩個戰略主攻方向都是智能制造。

但是，由于兩國制造業基礎的不同，兩者發展重點也有所區別。德國是制造業強國，中國是制造業大國。另外，發展階段也不一樣，德國已完成工業3.0，而中國工業化發展歷史不長，大部分還沒有自動化和數字化，尚處在工業2.0階段，部分達到3.0水平。德國可能是一種串聯式發展，中國則更可能是一種并聯式發展模式。

德國是世界制造業大國，更是制造業強國。如果說“德國制造”推進了中國產業的技術進步，那么中國產業結構的調整，“中國制造”對德國的進一步貢獻則是，隨著進入德國市場的中國產品技術水平的逐步提高，將直接推動德國企業的技術革新與產業轉型，進而有利于德國企業全球競爭力的持續提升。

中德兩國中小型制造企業的比較優勢具有明顯的差異性和互補性，具體表現在，德國中小企業產品的優勢為領先技術、專業設計、高品質、工藝精湛及可靠耐用，在專業應用領域具有很強的競爭力。而中國中小企業的產品則以適用性、通用性及高性價比取勝，主要定位于大批量的經濟型市場。

在經濟全球化時代，兩國中小型制造企業不同的產業優勢是可以互相銜接、互為補充的。兩國中小企業之間要加強產業內的分工與協作，圍繞各自的比較優勢，建立互補共贏的產業合作模式。如在德國企業占有傳統優勢的專業設備領域，可通過OEM及ODM方式更多地采用中國企業生產的非核心部件，使在保持產品性能與質量的同時，降低制造成本，提高生產效率，進一步增強市場競爭力；在德國企業相對遜色的標準化產品領域，則可通過技術轉讓、授權生產、組建合資企業等方式與中國廠商合作生產，形成綜合競爭優勢，填補市場空缺。我們相信，如果德國的技術研發、工業設計、生產工藝及質量管理體系，結合中國良好的產業基礎及優質廉價的人力資源，可以形成全球性的制造業競爭優勢，并成為推動世界經濟發展的積極力量。

石勇舉例說，就機械工業而言，中國的第一個優勢是未來10年將繼續保持全球機械制造第一大國的地位，不僅是規模龐大，還擁有全球最為完整的制造體系。第二個優勢在于市場空間巨大，對于先進技術、高端裝備、關鍵零部件擁有巨大的需求。根據VDMA的統計，中國持續作為德國機械第一大出口市場。這些市場也成為我們培養自身能力的關鍵性戰略資源。第三個優勢就是近年來中國裝備制造業國際競爭優勢持續提升，部門領域已經從進口替代成功走向了出口拓展，比如我們的工程機械領域。根據德國VDMA統計，中國部分機械領域出口已經實現全球第一。在有出口統計數據的機械行業32 個細分領域中，德國機械在16 個領域世界第一，尤其是驅動、傳動和農業機械方面，在9 個領域德國生產商世界第三；美國在4 個領域全球第一；日本在5 個領域世界第一；中國已經在7 個領域世界第一，部分領域世界第三德國仍然是全球領先的裝備制造業體系，在制造高端復雜裝備領域具備強大優勢，擁有許多知名的企業和品牌。在裝備制造業領域掌握了核心技術，中國應加強德國創新資源、高端裝備制造資源的挖掘利用。

中國制造和德國制造在產業結構、發展路徑上存在較大差異，德國模式不能照搬到中國，但是通過在各個領域的深度合作，我們可以在持續、深度的合作中去學習，去提升，通過和德國的合作，中國不僅可以獲得一些先進的產品和技術，更是希望能夠尋找源頭活水，多多學習德國的工業精神、創新理念、教育方式。通過和德國人的合作，我們或許不僅是量的擴張，更是質的提升。

對于德國來說，中國的市場空間仍然很大，例如在裝備制造業中，中國中端市場的規模，將會遠高于高端產品市場。目前德國在中國的主要投資地區仍然集中在東部地區，中西部多是一些大城市，所以，對于德國的中小企業來說，仍然有較大的市場空間。

德國駐華大使柯慕賢也認為，中國和德國有很多共同的利益，都是世界工業制造大國，也是出口最多的國家。中德有共同的目標，德國要保持制造業的領先地位，中國想趕上這個領先地位。與美國依靠信息技術不同的是，由于中國與德國有著共同的出發點，即突出制造生產，雙方希望通過合作制定下一次工業革命所需要的標準。

從戰略協同到組織協同

“未來兩國的合作將更多側重于高技術領域”，石勇告訴記者，中德雙方合作的最終落足點在于企業。對于德國企業而言，知識產權保護問題會成為關心的重點。也有一些中國企業希望能夠進入到德國市場，近距離接觸當地的技術、人才和一些創新基礎設施，但它們可能會由于經驗不足，更擔心對于德國當地的法律、制度甚至文化不夠了解，從而難以形成明確目標。

雙方合作已經開始落在實處，柯慕賢介紹說，今年夏天，兩國簽署了一些相關協議。有一批德國企業正在尋找中方伙伴，希望共同面向工業4.0的方向發展。例如：SAP與華為開展了合作；西門子在成都有一個生產基地；博世公司在蘇州也有一個生產基地。這些工廠還不完全是工業4.0，但已經達到了工業3.6、3.7的水平。

在未來合作過程中，中國的中小企業要積極開拓視野，創新國際業務方式，改變以往原料從國外進口、生產加工在國內、產品銷往國外的“孤島化工廠”模式，積極走出去設立研發機構與生產基地，主動實現與國外企業尤其是與德國中小企業的產業銜接，共謀互利發展。

德國制造業和中國制造業現在已經在戰略層面上形成了高度協同，應積極推進各領域的企業加強合作形成組織協同，同時加快人力資源、信息資源、金融資源和技術資源的協同。雙方的合作角度可以在技術研發、產品制造、市場拓展各個角度全面展開，雙方的合作將會更加多元、互利和可持續。