重慶2020年9月22日 /美通社/ -- 9月16日，以“數聯智驅 引領治理新時代”為主題的2020中國城市治理創(chuàng)新論壇盛大召開。重慶市領導、國內知名高校、行業(yè)、智庫專家學者及城市治理領域知名企業(yè)精英人士共聚一堂，共同探討新形勢下智慧城市建設和城市治理創(chuàng)新發(fā)展模式與實踐路徑。浪潮集團副總裁姜振華應邀出席，并發(fā)表題為《數聯智驅 引領城市治理新時代》的演講。
新冠疫情助推社會治理進入智能時代
姜振華指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力建設的重要組成部分，特別是這次抗擊新冠疫情的斗爭中，更讓全國上下認識到城市治理，特別是超大城市治理對國家穩(wěn)定運行的重要性。疫情極大推動了社會治理向數字化、網絡化、智能化方向發(fā)展：基層社區(qū)疫情防控擺脫了傳統的人工管理、手工記錄，亮碼、掃碼成為生產、生活的常態(tài)；大數據成為疫情防控的重要手段；基于大數據、人工智能技術的城市級乃至區(qū)域級疫情防控平臺成為推動疫情防控“一盤棋”的關鍵抓手。
智能時代，社會治理的新需求
通過總結疫情帶給社會治理的變化，我們能更加深刻的體會到，智能時代對社會治理提出的新需求。首先，社會治理體制的發(fā)展方向是共治，而在網絡化時代，“鏈接”是形成“共治”體制的基礎。其次，深度智能是智能時代社會治理的標配，治理的手段不再是人工，而是依靠數據和算法。最后，高效協同成為智能治理的核心。傳統的信息化建設是條線化甚至是碎片化的，而城市治理是面向場景的、綜合性、系統性的，需要基于某種機制破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統、跨業(yè)務、跨部門、跨地域、跨層級的高效協同，讓城市治理真正成為“一盤棋”。
“一碼、一腦、一心” 構建浪潮智慧治理基礎設施體系
浪潮以智慧城市建設為依托，憑借多年來在云計算、大數據、人工智能等領域的深厚積累，提出了以“一碼、一腦、一心”為核心的智慧治理基礎設施體系：所謂“一碼”是基于標識體系的QID碼，有效解決智慧治理的“鏈接”問題；所謂“一腦”是浪潮云洲城市大腦，通過集成浪潮數據工廠與AI元腦技術，實現對海量數據的匯聚、存儲、治理、分析與服務，完成由“數據”向“智能”的轉變，賦能智慧治理；所謂“一心”即城市運管中心，基于事件總線實現對城市各治理單元的“高效協同”，破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統、跨業(yè)務、跨部門、跨地域、跨層級的高效協同。在此體系支撐下，浪潮聚焦街道、社區(qū)等城市基層單元，按照源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理的理念，打造城市末端治理體系，形成了“自上而下賦能”與“自下而上治理”的雙循環(huán)，有效融合城市服務與城市治理，提升市民對城市治理成果的獲得感。
聚焦基層 構筑城市末端治理體系
基于“碼”、“腦”、“心”三大智慧治理基礎設施，浪潮更加聚焦城市末端治理體系的構建。首先從業(yè)務上構建“自上而下賦能”和“自下而上治理”雙循環(huán)。所謂“自下而上治理”是因為城市治理歸根結底是要落到城市的每個社區(qū)，治理的日常工作在基層；所謂“自上而下賦能”是城市治理所需的資源都在市級層面，需要通過區(qū)縣級的組織實施實現權力下放、服務下放和數據下放，真正讓基層治理工作獲取相匹配的治理資源。
從平臺結構上，浪潮提出“1+4+N”的治理模式，即以基層黨建為引領，以網格管理、城市管理、應急指揮和民生服務為重點，拓展N類應用，充分利用物聯網、5G等技術，以“便民碼”為核心，有效融合基層治理與基層服務，并在濟南的郭店街道和南辛莊街道區(qū)進行了試點，切實提升城市末端管理的數字化、網絡化、精細化、智慧化水平。
浪潮云 打造智慧治理云服務連續(xù)體
在構筑上述城市治理體系的同時，服務成為推動智慧治理落地的關鍵，在這一過程中，服務化、價值化、本地化成為當前階段的主流發(fā)展趨勢。傳統的集中式云平臺難以支撐復雜多樣的應用需求，分布式云成為大勢所趨。浪潮作為中國最大的分布式云服務商，依托在全國布局的7+69個云數據中心構建浪潮分布式云，擁有中心節(jié)點、區(qū)域節(jié)點、邊緣節(jié)點，并通過統一的運維平臺Ops Center進行統一的運營、治理、更新和演進，既能實現一體化的運行，又能滿足數字政府、工業(yè)互聯網等數據的連接，提供從IaaS、PaaS、DaaS到SaaS的連續(xù)體服務。
云舟聯盟 構筑智慧治理生態(tài)體系
社會治理的終極目標是“共治”，這就離不開“平臺+生態(tài)”體系的建設。浪潮將依托云舟聯盟，面向生態(tài)伙伴開放咨詢和平臺，支撐伙伴參與平臺建設，并圍繞客戶提供端到端整體服務能力，支持伙伴全面服務客戶，賦能合作伙伴實現業(yè)務應用創(chuàng)新。
獨行快，眾行遠。浪潮將繼續(xù)秉持“平臺+生態(tài)”理念，聯合智力、建設、運營、投融資等合作伙伴，以智慧城市建設為契機，共同推動城市治理體系和治理能力現代化。
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